在十四屆全國人大一次會議上,全國人大代表,鞍鋼集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記譚成旭提交了《關(guān)于拓展“基石計(jì)劃”提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力的建議》。
鐵礦石作為國家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源,對維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全有壓艙石作用。譚成旭表示,我國鐵礦石對外依存度較高,不僅嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、國家戰(zhàn)略安全,也使鋼鐵行業(yè)大量利潤被國外礦山企業(yè)攫取。為此,他建議加快實(shí)施“基石計(jì)劃”,提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。這已經(jīng)是譚成旭連續(xù)三年圍繞加強(qiáng)鐵礦資源保障提出建議。
“基石計(jì)劃”自去年3月正式啟動以來,在國家部委和各地政府的強(qiáng)力推動下,已經(jīng)在審批效率、固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等方面取得了明顯成效。但是,“基石計(jì)劃”是一項(xiàng)長期、持續(xù)的工作,隨著國內(nèi)外形勢變化以及工作推進(jìn)到更深層次,還會遇到各種新的問題,需要持續(xù)加以關(guān)注。
譚成旭提出兩點(diǎn)建議,一是建立集找礦、建設(shè)、運(yùn)營為一體的全生命周期鐵礦石戰(zhàn)略保障機(jī)制,保持鐵礦企業(yè)合理利潤空間以及投資穩(wěn)定,包括建立鐵礦企業(yè)參與找礦行動鼓勵(lì)機(jī)制、加大要件審批支持力度等具體建議。同時(shí),在鐵礦石價(jià)格處于低位時(shí),通過資源收儲、階段性減稅等方式,發(fā)揮穩(wěn)定市場的調(diào)節(jié)功能,確保國內(nèi)鐵礦山企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。二是為了進(jìn)一步扶持、鼓勵(lì)開發(fā)國內(nèi)鐵礦山,建議給予財(cái)稅政策支持,降低鐵礦企業(yè)稅費(fèi),調(diào)至與國外同行業(yè)相同或以下水平。